各市交通運輸局、各有關單位：

為深入推進我省高速公路建設項目交工階段安全評價（以下簡稱“交工安評”）工作，保障交通安全設施穩定運行，加強系統生命周期內交工階段安全風險預測能力，切實提升安全風險管控工作。省廳組織編寫了《山東省高速公路項目交工階段安全性評價技術指南（試行）》（以下簡稱“指南”），現予以發布，請認真貫徹執行，并按要求做好交工安評相關工作，現將有關事宜通知如下：

一、充分認識交工安評工作的重要意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民生命財產安全作為交通運輸工程建設高質量發展的基礎和前提。為更好統籌發展和安全，落實“平安工地”和平安百年品質工程創建有關工作要求，加快推動高速公路交工安評工作全覆蓋，進一步消除施工隱患，提升本質安全水平，為加快建設交通強國山東示范區建設，實現“平安交通”提供堅實的安全保障。

二、交工安評工作范圍和內容

交工安評工作范圍包括本省經依法審批、核準或備案的高速公路新建、改擴建項目。交工安評內容應包括公路符合性評價、公路適應性評價和環境條件適應性評價，涵蓋對路線、路基路面、橋梁、隧道、互通式立體交叉、交通工程及沿線設施等的評價。

三、交工安評工作組織和實施程序

高速公路建設項目交工安評工作應在建設項目已完成主體工程和交通工程及沿線設施施工并經建設單位工程質量檢測評定工程質量合格后開展。

（一）評價組織。

省級交通運輸主管部門指導全省高速公路建設項目交工安評監督管理工作。市（縣）級交通運輸主管部門，按照屬地管理的原則指導高速公路建設項目交工安評相關工作。省市交通運輸主管部門建設工程質量安全機構具體做好高速公路建設項目交工安評的相關工作。

高速公路交工安評工作由高速公路項目建設單位具體負責組織實施。

（二）評價程序。

交工安評工作應包括安全評價實施、安全評價材料歸檔等，并應符合以下規定。

1、建設單位應當委托具有公路工程（設計、咨詢或檢測）相應資質并符合相關法律法規要求的第三方機構，按照指南（附件1）開展建設項目交工安評工作，并編制交工階段安全性評價報告。建設單位應組織交通、公安、應急等相關專家對第三方機構提交的交工階段安全性評價報告進行評審。第三方機構應與所評價高速公路建設項目的設計、施工、監理、檢測等參建單位，無法律認定的直接利益關系，能獨立開展工作并編制安全性評價報告。鼓勵建設單位通過“山東省交通運輸安全生產信用管理和監管監察信息系統”查詢并積極選擇信用等級高、服務質量好的第三方機構開展合作。

2、在完成建設項目的安全評價工作后，建設單位向質量安全機構提交高速公路建設項目交工階段安全性評價報告及專家評審意見，質量安全機構應當對建設單位安全評價的程序規范性、資料完整性審核并建立高速公路建設項目交工安評監督檔案。

3、建設單位提交質量交工核驗申請時需一并提交《高速公路建設項目交工階段安全評價材料歸檔通知》（附件2）。

四、有關工作要求

（一）夯實評價基礎。

各級交通運輸主管部門要建立完善交工安評工作監管機制，采取有效措施，切實落實建設單位首要責任，落實勘察、設計、施工單位主體責任，為打造“平安交通”創建良好環境。

（二）加強跟蹤督導。

各級交通運輸主管部門應加強交工安評程序的監督檢查和跟蹤督導工作，出現以下情形的，應取消評價結果并予以公布。一是評價資料存在弄虛作假的；二是交工核驗檢測期間發現嚴重質量缺陷的（由于自然災害導致質量問題的除外）。對于申報資料弄虛作假的從業單位，還應將相關不良行為納入安全生產信用評價。

請各有關單位在評價過程中加強經驗總結，及時將發現的問題和修改建議函告山東省交通運輸廳工程建設事務中心。

聯系人：孫鵬，電話:0531-51762619；

地址:山東省濟南市舜耕路19號，郵政編碼:250002。

                                                山東省交通運輸廳

                                                2024年5月25日

附件1：山東省高速公路項目交工階段安全性評價技術指南（試行）.doc

附件2：高速公路建設項目交工階段安全評價材料歸檔通知.docx